當?shù)貢r間周四(8月1日),歐盟《人工智能法案(AI Act)》正式生效。該法案是全球首部全面監(jiān)管人工智能的法規(guī),標志著歐盟在規(guī)范快速發(fā)展的人工智能應用方面邁出了重要一步。
在5月21日,歐盟理事會正式批準了《人工智能法案》,隨后于7月12日在歐盟官方公報上公布,并在公布20天后正式生效。
據悉,歐盟《人工智能法案》相關規(guī)則將分階段實施,主要是為了給企業(yè)留出一定的過渡期,讓它們對相關系統(tǒng)進行修改。某些規(guī)則將在該法律通過6個月后或12個月后生效,而大部分規(guī)則將于2026年8月2日開始生效。
該法案采用基于風險的方法來監(jiān)管人工智能,這意味著該技術的不同應用將根據其對社會構成的風險程度進行不同的監(jiān)管。
首先將從2025年2月開始實施一套名為“某些人工智能系統(tǒng)的禁令”的規(guī)則。這套規(guī)則將禁止人工智能應用程序利用個人漏洞,從互聯(lián)網或閉路電視錄像中非針對性地抓取面部圖像,以及未經同意創(chuàng)建面部識別數(shù)據庫。
2025年8月之后,復雜和廣泛使用的人工智能模型也將受到新的約束,它要求所有人工智能生成的內容(圖像、音頻或視頻等)都要有明確的標簽,能夠容易被確定為人工智能生成的內容,以解決人們對虛假信息和干預選舉的擔憂。
此外,《人工智能法案》還對高風險人工智能系統(tǒng)規(guī)定了嚴格的透明度義務,而對通用人工智能模型的要求則較低,這部分規(guī)則將于2026年8月生效。
高風險人工智能系統(tǒng)包括自動駕駛汽車、醫(yī)療設備、貸款決策系統(tǒng)、教育評分和遠程生物識別系統(tǒng)等。
《人工智能法案》在執(zhí)行層面將是強有力的、多方面的。歐盟打算在27個成員國中各自建立并指定國家監(jiān)管機構來監(jiān)督合規(guī)情況。
這些監(jiān)管機構將擁有進行審計、要求提供文件和執(zhí)行糾正措施的權力。歐盟人工智能委員會將協(xié)調這些機構的工作,并確保在整個歐盟范圍內的一致性應用。
對于有違規(guī)行為的企業(yè),可能會受到嚴厲的處罰,比如歐盟最高將對其處以3500萬歐元的罰款,或全球年營業(yè)額7%的罰款,具體取決于哪個數(shù)字更大。
歐盟聲稱,《人工智能法案》通過解決人工智能特有的風險,并確保人工智能系統(tǒng)尊重公眾的基本權利,是對2018年5月頒布的《通用數(shù)據保護條例》的有力補充。
全球影響
年利達律師事務所媒體和技術業(yè)務主管Tanguy Van Overstraeten表示,歐盟的《人工智能法案》是“世界上第一個此類法案”。“這可能會影響許多企業(yè),尤其是那些開發(fā)人工智能系統(tǒng)的企業(yè),以及那些部署或僅在某些情況下使用人工智能系統(tǒng)的企業(yè)。”
企業(yè)軟件公司Appian高管Charlie Thompson評論稱,《人工智能法案》的影響遠遠超出了歐盟,它適用于在歐盟有任何業(yè)務或影響的任何組織,這意味著人工智能法案可能適用于全球大多數(shù)科技企業(yè)。“當涉及到科技巨頭在歐盟市場的業(yè)務和他們對歐盟公民數(shù)據的使用時,這將給他們帶來更多的審查。”
由于監(jiān)管方面的考慮,Meta已經限制了其人工智能模型在歐洲的可用性,盡管這一舉動不一定是由于歐盟《人工智能法案》。
科技巨頭Salesforce負責政府事務的執(zhí)行副總裁Eric Loeb評論稱,歐洲“基于風險的監(jiān)管框架有助于鼓勵創(chuàng)新,同時也優(yōu)先考慮安全開發(fā)和部署技術”,并補充說,其他政府在制定自己的政策框架時應該考慮這些規(guī)則。
金融科技公司Linedata的全球資產管理主管Jamil Jiva指出,歐盟明白,如果他們希望監(jiān)管產生影響,就需要對違規(guī)公司處以巨額罰款,歐盟正在復制在《通用數(shù)據保護條例》上的做法。
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