當你走進連云港連云區(qū)市場監(jiān)管局的大數(shù)據監(jiān)管中心,墻面上的巨大屏幕“連云區(qū)特種設備全域動態(tài)智慧監(jiān)管平臺”頓時映入眼簾。隨著工作人員手中鼠標的移動,轄區(qū)特種設備使用單位和設備數(shù)量、企業(yè)安全主體責任落實情況、每臺設備安全狀況包括檢驗檢測、設備風險等級等信息,一目了然。平臺的啟用也標志著市場監(jiān)管局“互聯(lián)網+特種設備安全監(jiān)管”已邁入智能化軌道。
特種設備作為社會生產及公眾生活必不可缺的基礎性設備,因具有高危險性、高破壞性等特點。如何解決這一難題?今年,連云區(qū)市場監(jiān)管局結合特種設備安全監(jiān)管的實際,重點研究“互聯(lián)網+”技術應用,通過阿里云、大數(shù)據、物聯(lián)網智能終端等手段,在打造“智慧化”監(jiān)管上持續(xù)發(fā)力,通過政府購買服務、與企業(yè)合作聯(lián)合公關,努力推進安全監(jiān)管向“智治”轉變。
本著“雙重預防體系”新理念,連云區(qū)市場監(jiān)管局建設的“特種設備全域動態(tài)智慧監(jiān)管平臺”,以特種設備使用環(huán)節(jié)為重點,以使用安全標準化為抓手,通過數(shù)據采集、存儲、管理、分析、比對、跟蹤等環(huán)節(jié),將原有分散的各類特種設備信息進行智能化管理。監(jiān)管人員通過手機自動提醒,微信推送,能及時收到平臺動態(tài)數(shù)據的反饋,了解負責管理各企業(yè)特種設備的種類、數(shù)量和實時安全狀況,實現(xiàn)轄區(qū)的特種設備使用單位清、持證人員清、設備數(shù)量清、運行狀況清,使安全監(jiān)管的范圍和重點更加明確,從而把有限的監(jiān)管力量投入到安全生產監(jiān)管的最薄弱環(huán)節(jié),更好地開展動態(tài)監(jiān)管,基本實現(xiàn)監(jiān)管的“無處不在、無事不擾”。同時,企業(yè)通過平臺的提供的標準化模板的數(shù)據共享,也能全面、有效地掌握本單位特種設備規(guī)范運行的要求和方法,明確安全管理機構的設置、安全管理人員的配備、操作人員的持證、“八大類”特種設備維護和年度自檢內容、設備操作規(guī)程和規(guī)范要求、隱患排查問題關閉等,平臺幫助和指導企業(yè)規(guī)范特種設備使用行為,提高安全管理自覺性和主動性,促進安全主體責任落實。
連云區(qū)市場監(jiān)管局建設的“特種設備全域動態(tài)智慧監(jiān)管平臺”還通過構建“APP多用戶綜合系統(tǒng)”,把專業(yè)監(jiān)管、企業(yè)自管與社會監(jiān)督、群眾參與有機結合,實踐綜合監(jiān)管新模式。以“智慧電梯管理平臺”為例。首先,通過統(tǒng)計分析全區(qū)電梯基本情況、日常維保狀況、故障數(shù)據和應急救援等信息,進行大數(shù)據比對分析,形成電梯故障分析和風險監(jiān)測預警信息,作為每個階段監(jiān)管工作的決策依據。其次,通過傳感器及紅外線感應器現(xiàn)場采集電梯參數(shù)和運行狀態(tài),經過微處理器非常態(tài)數(shù)據分析,再由無線網絡傳輸,一旦遭遇突發(fā)狀況,報警信號通過手機短信可直接發(fā)送到電梯使用單位、維保單位和監(jiān)管人員,做到電梯故障報警、困人救援、質量評估的實時監(jiān)測,讓使用單位、維保單位和監(jiān)管人員在第一時間掌握電梯的安全情況,提高隱患排查和快速應急救援效率。同時,通過電梯轎廂內設置的二維碼銘牌,市民只要用手機一掃,就知道該電梯檢驗有效期和上次維保日期等信息,并對電梯維保、檢驗和使用管理情況做出評價,讓每一名電梯乘坐者都成為監(jiān)督員,改變了由監(jiān)管人員單打獨斗的局面,實現(xiàn)對電梯維護保養(yǎng)和安全運行的社會監(jiān)督。平臺運行半年來,電梯投訴率下降20%左右,解救電梯困人6起,上傳維保信息30302條,全區(qū)2005臺電梯維保率100%。
為了便于控制、檢查、評定和監(jiān)管,連云區(qū)市場監(jiān)管局還編制了《連云區(qū)特種設備安全風險辨識、評估、分級辦法》,作為整個平臺的一個體系模塊,將企業(yè)的管理安全風險和被全區(qū)納入監(jiān)管的特種設備安全風險劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,企業(yè)的管理安全風險以紅、橙、黃、藍、綠五色標注。平臺根據風險辨識、評估、分級的百分制打分要求,對企業(yè)安全管理狀況和設備安全狀況自動判別,智能辨識風險等級,并精準顯示紅、橙、黃、綠、藍五種標色。監(jiān)管人員根據風險等級變化結果及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,確定重點監(jiān)管部位,實行差別化、個性化的分類管理,做到線上即時預警,監(jiān)管快速響應,線下督促整改,不斷提高了監(jiān)管的實效。
“在萬物互聯(lián)的智慧時代,智能化技術與特種設備安全監(jiān)管的結合,為我們有效落實特種設備監(jiān)管職責提供了有力支撐。”連云區(qū)市場監(jiān)管局副局長盧正鴻介紹說:“全域動態(tài)智慧監(jiān)管功能的全覆蓋,讓守法守規(guī)的企業(yè)感覺不到干預的存在,讓違法違規(guī)的企業(yè)感覺到監(jiān)管無處不在,讓帶‘病’運行的特種設備無處藏身,有效解決了傳統(tǒng)監(jiān)管模式日益凸顯的‘人機矛盾’,提高了監(jiān)管效能,全區(qū)特種設備安全狀況總體保持平穩(wěn),特種設備安全監(jiān)管形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。”
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