浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，村民通過(guò)手機(jī)掃一掃，便可查詢(xún)村級(jí)事務(wù)流程、三務(wù)公開(kāi)等信息。圖為村民正在了解鎮(zhèn)紀(jì)委推出的村務(wù)信息公開(kāi)線上線下監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。 姚海翔攝(人民圖片)
上微信公眾平臺(tái)查看村務(wù)信息、不出村子就能辦理合作醫(yī)療，在手機(jī)APP上實(shí)時(shí)查看垃圾處理情況……近年來(lái)，各類(lèi)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用逐步在鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)方面推進(jìn)，給廣大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)群眾帶來(lái)實(shí)惠和便利，數(shù)字化成為穩(wěn)步脫貧和鄉(xiāng)村治理的“好幫手”。
村里事“屏”上見(jiàn)
“我們這些在外務(wù)工的村民即使不回來(lái)，也知道村里發(fā)生了些什么事情。”四川省宜賓市長(zhǎng)寧縣銅鼓鎮(zhèn)紅星村村民張小群說(shuō)，平常在外，通過(guò)微信就能了解、關(guān)注家里的情況。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，為減少村民聚集帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)村務(wù)透明度，長(zhǎng)寧縣在固定公開(kāi)欄公示的同時(shí)，還以QQ群、微信群等方式向村民公開(kāi)各村相關(guān)信息，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+村務(wù)公開(kāi)”的民主監(jiān)督模式，受到村民歡迎。
同樣為村務(wù)網(wǎng)上公開(kāi)點(diǎn)贊的，還有河南信陽(yáng)各村村民。村集體經(jīng)濟(jì)收入是多少?村里的錢(qián)都是怎么花的?俺村哪些人是貧困戶(hù)?咋評(píng)出來(lái)的?對(duì)于這些問(wèn)題，村民足不出戶(hù)或遠(yuǎn)在他鄉(xiāng)，就能在信陽(yáng)陽(yáng)光村務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)上隨時(shí)隨地查詢(xún)。
記者關(guān)注該公眾平臺(tái)后，根據(jù)提示隨機(jī)打開(kāi)潢川縣仁和鎮(zhèn)板崗村查詢(xún)?cè)摯寮w經(jīng)濟(jì)情況，該村茶園承包人、承包面積及年限、付款方式等信息一覽無(wú)余。平臺(tái)還設(shè)有留言板，“在縣城買(mǎi)了房子沒(méi)辦房產(chǎn)證”“耕地被占用”……每個(gè)問(wèn)題都得到管理人員的回復(fù)和指導(dǎo)，投訴內(nèi)容還會(huì)發(fā)送到相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處紀(jì)委書(shū)記短信平臺(tái)處理。
對(duì)于信陽(yáng)市鄉(xiāng)親們來(lái)說(shuō)，手機(jī)已經(jīng)成為他們的新“農(nóng)具”。據(jù)了解，目前信陽(yáng)市“陽(yáng)光村務(wù)”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)已覆蓋全市237個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3453個(gè)村(社區(qū))。
專(zhuān)家認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理涉及面寬、工作量大、事務(wù)繁雜，需建立完善農(nóng)村基層信息平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)村黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)等信息公開(kāi)，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理內(nèi)容和治理方式線上化、透明化，把村里事搬到手機(jī)上，能有效提高村民參與度。
“群眾跑”變“數(shù)據(jù)跑”
一大早，海南省東方市新龍鎮(zhèn)龍北村便民服務(wù)中心就迎來(lái)辦事的群眾。村民蘇德胡在這里為家人申請(qǐng)到了臨時(shí)救助。“醫(yī)療救助、合作醫(yī)療，在村口就能辦，不需要到市里或鎮(zhèn)里，很方便。”蘇德胡說(shuō)。
隨著農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，數(shù)字政務(wù)從城市延伸到農(nóng)村。截至去年，在東方市，這樣的便民代辦點(diǎn)共有196個(gè)，過(guò)去村民辦理證件、申請(qǐng)、證明等事宜都要來(lái)回跑，辦理時(shí)間久、手續(xù)多，非常不方便。東方市在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心設(shè)立5個(gè)辦事窗口，可代辦32項(xiàng)業(yè)務(wù)，村級(jí)代辦點(diǎn)共有12個(gè)服務(wù)事項(xiàng)，全面啟用“一張審批網(wǎng)”，將“群眾跑”變?yōu)?ldquo;數(shù)據(jù)跑”。
專(zhuān)家表示，持續(xù)推動(dòng)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村全覆蓋，打造綜合、便民、高效的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)均等化和普惠化的重要手段。
2019年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出，依托全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，加快推廣“最多跑一次”、“不見(jiàn)面審批”等改革模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、馬上辦、少跑快辦，提高群眾辦事便捷程度。
數(shù)據(jù)顯示，截至2019年12月底，全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府按照統(tǒng)一規(guī)范，全部構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級(jí)以上的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中21個(gè)地區(qū)已實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級(jí)覆蓋，初步形成“橫到邊、縱到底”的“覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、層級(jí)清晰”的五級(jí)網(wǎng)上服務(wù)體系。村民即使身在鄉(xiāng)村也可以實(shí)現(xiàn)足不出戶(hù)，在家中辦理各項(xiàng)事務(wù)，享受在線政務(wù)服務(wù)，真真切切地感受全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)所帶來(lái)的紅利。
數(shù)字治理方便高效
數(shù)字化手段，不僅方便鄉(xiāng)親們參與鄉(xiāng)村治理，也有助于工作人員提高效率，方便管理。
“沒(méi)想到，我們村也能像電視劇里演的那樣，一部手機(jī)在手，行政審批不愁。”11月26日，貴州省遵義市余慶縣龍溪鎮(zhèn)蘇羊村黨總支書(shū)記羅賢華說(shuō)，只要有網(wǎng)有信號(hào)的地方，全鎮(zhèn)7村(社區(qū))的村干部們就能隨時(shí)隨地進(jìn)行線上辦公，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公不誤工。
貴州省曾是全國(guó)農(nóng)村危房改造人口最多、任務(wù)最重的省份之一。面對(duì)山區(qū)環(huán)境復(fù)雜、村落分布零散的地理難題，如此大規(guī)模的工程改造如何監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收?“貴州數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)監(jiān)控平臺(tái)”應(yīng)運(yùn)而生。基于這一平臺(tái)打造的貴州數(shù)字鄉(xiāng)村APP能夠準(zhǔn)確顯示農(nóng)戶(hù)住址、多角度的農(nóng)房外觀圖、農(nóng)戶(hù)居住的房屋安全評(píng)定情況、農(nóng)戶(hù)家庭成員等信息。
以往繁重的農(nóng)村住房保障核查和管理工作變得輕松多了。該平臺(tái)還兼顧融合“農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理”“共同締造勵(lì)志超市”“傳統(tǒng)村落建設(shè)管理”等功能，率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村建設(shè)一張圖、一體化、集成式管理。
中央網(wǎng)信辦副主任、國(guó)家網(wǎng)信辦副主任楊小偉日前表示，數(shù)字鄉(xiāng)村是網(wǎng)絡(luò)扶貧工作的升級(jí)版，下一步將通過(guò)頂層設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行，從資源整合入手，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)扶貧與數(shù)字鄉(xiāng)村的服務(wù)銜接，深化綜合服務(wù)能力，以信息化提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平。
日前，國(guó)家網(wǎng)信辦會(huì)同相關(guān)部門(mén)，在27個(gè)已摘帽并穩(wěn)定脫貧的國(guó)家級(jí)貧困縣開(kāi)展國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)?！稊?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》指出，數(shù)字鄉(xiāng)村既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。未來(lái)，鄉(xiāng)村治理數(shù)字化將有更廣闊天地。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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