以“數(shù)字新生態(tài) 社會云治理”為主題的第四屆互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與社會治理南京智庫峰會11月12日在南京舉行。國家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部主任、國家大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會秘書長單志廣以“區(qū)塊鏈助力治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”為題作分享。他指出,從“上網(wǎng)”到“上云”再到“上鏈”, 區(qū)塊鏈掀起了科學(xué)、技術(shù)和社會治理相疊加的“范式”模式革命,推動互聯(lián)網(wǎng)從“信息互聯(lián)網(wǎng)”轉(zhuǎn)為“價值互聯(lián)網(wǎng)”,區(qū)塊鏈的廣泛應(yīng)用將有力推動我國社會治理的數(shù)字化、智能化、精細化、法治化水平。
單志廣認為,科技支撐是未來治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要助力和賦能機制。過去三十年,中國的發(fā)展舉世矚目,國家和社會治理水平日趨提升,科技手段在其中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。其中,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用成為推動社會治理現(xiàn)代化的有效手段。但是隨著智能化進程的發(fā)展,數(shù)據(jù)質(zhì)量管理不足、數(shù)據(jù)安全管控薄弱、數(shù)據(jù)開放共享困難等問題導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)不能完全滿足社會治理的新要求。
在他看來,區(qū)塊鏈是第二代互聯(lián)網(wǎng)的能力演進與升級,是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種新興數(shù)據(jù)存儲和傳輸方式,能夠彌補互聯(lián)網(wǎng)的可信性缺陷。區(qū)塊鏈通過新的信任機制改變了連接方式,帶來生產(chǎn)關(guān)系的改變,為不同參與主體間、不同行業(yè)的可信數(shù)據(jù)交互提供了有效的技術(shù)手段,實現(xiàn)由“信息互聯(lián)網(wǎng)”向“價值互聯(lián)網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。
據(jù)單志廣介紹,區(qū)塊鏈技術(shù)具備分布式、透明性、可追溯、防篡改等特征,適用于促進社會治理結(jié)構(gòu)扁平化、治理及服務(wù)過程透明化,從而提高政府社會治理數(shù)據(jù)可信性和安全性,推動治理能力現(xiàn)代化。
他進一步指出,區(qū)塊鏈助力國家治理現(xiàn)代化可從五個方面發(fā)力:第一,針對特定行業(yè),建立監(jiān)控節(jié)點;第二,打通信息孤島,融合政務(wù)數(shù)據(jù);第三,統(tǒng)一公民身份,保護公民隱私;第四,加強金融監(jiān)管,規(guī)避金融風(fēng)險;第五,發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢,助力“一帶一路”。他建議,應(yīng)該根據(jù)可管可控、基礎(chǔ)建設(shè)、創(chuàng)新應(yīng)用三個方面策略來推動區(qū)塊鏈在社會治理中的應(yīng)用。
此外,單志廣還介紹了由國家信息中心牽頭總體規(guī)劃和頂層設(shè)計,聯(lián)合中國移動、中國銀聯(lián)等單位共同發(fā)起和建設(shè)的區(qū)塊鏈全球性基礎(chǔ)設(shè)施——區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)(Blockchain-based Service Network, BSN)。據(jù)悉,BSN致力于改變目前聯(lián)盟鏈應(yīng)用的高成本問題,以互聯(lián)網(wǎng)理念為開發(fā)者提供公共區(qū)塊鏈資源環(huán)境,依托已有網(wǎng)絡(luò)資源和各省市數(shù)據(jù)中心,建立遍布全國的城市公共節(jié)點,形成服務(wù)全國的區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,提供跨公網(wǎng)、跨地域、跨機構(gòu)的區(qū)塊鏈公用基礎(chǔ)設(shè)施,極大降低區(qū)塊鏈應(yīng)用的開發(fā)、部署、運維、互通和監(jiān)管成本,這將促進區(qū)塊鏈技術(shù)得到快速普及和發(fā)展。BSN將為我國發(fā)展智慧城市和數(shù)字經(jīng)濟提供高質(zhì)量、定制化的技術(shù)平臺支撐和可信、可靠、可拓展的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)載體。目前BSN的全球城市節(jié)點的布局有136個,其中國內(nèi)128個,海外節(jié)點8個。單志廣闡釋了BSN在未來多元應(yīng)用場景,包括區(qū)塊鏈+民生服務(wù)、區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)、區(qū)塊鏈+智慧城市、區(qū)塊鏈+數(shù)字經(jīng)濟等。
最后,單志廣表示,區(qū)塊鏈技術(shù)的巨大作用目前只是冰山一角。未來很多的場景、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)有待進一步開發(fā)。數(shù)字化時代,新技術(shù)應(yīng)用于社會治理的美好前景值得期待。
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