11月10日，國家市場監(jiān)督管理總局在官網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》，從文件內(nèi)容來看，顯然矛頭指向了國內(nèi)的各大互聯(lián)網(wǎng)平臺。
受此消息影響，昨日國內(nèi)主要互聯(lián)網(wǎng)巨頭的港股市場出現(xiàn)暴跌。其中港股市場科技股遭遇重挫，恒生科技指數(shù)大跌超6%。個股方面，美團跌幅超13%，京東跌幅超9%創(chuàng)下史上最大單日跌幅，小米集團跌近7%，騰訊控股、阿里巴巴跌幅超5%。僅阿里、京東、美團、騰訊4家巨頭，一天合計蒸發(fā)市值超過8800億港元。
前幾日，螞蟻集團暫緩上市被炒的沸沸揚揚，國家監(jiān)管層對螞蟻集團小額網(wǎng)貸模式提出的新規(guī)定成為大家熱議的焦點。一次次的把目標對準互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，會讓互聯(lián)網(wǎng)巨頭們不得不小心行事，以免觸碰到國家監(jiān)管紅線。
《指南》指出，具有市場支配地位的平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者，可能濫用其市場支配地位，無正當理由拒絕與交易相對人進行交易，排除、限制市場競爭。
近年來，像消費者消費的時候，用蘋果手機或者安卓手機去同一個平臺，平臺給出的價格不同?；虻谝淮蝸淼念櫩?，一律優(yōu)惠;如果你是熟客，那么價格一定是偏高的，因為熟客對價格已經(jīng)不敏感了，這些都是在濫用壟斷地位或者實施不正當競爭。
此次國家市場監(jiān)督局的“反壟斷指南”里有規(guī)定，比如在“第十七條差別待遇”就明確：1、基于大數(shù)據(jù)和算法，根據(jù)交易相對人的支付能力、消費偏好、使用習(xí)慣等，實行差異性交易價格或者其他交易條件;2、基于大數(shù)據(jù)和算法，對新老交易相對人實行差異性交易價格或者其他交易條件。
如果有上述做法，都可能會被認定為“濫用市場支配地位”，這些行為將被禁止。
不得利用優(yōu)勢強迫商家站隊
在征求意見稿公布之前，11月6日，國家三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經(jīng)濟秩序行政指導(dǎo)會，邀請京東、美團、阿里巴巴、字節(jié)跳動、滴滴、快手、拼多多、58同城、奇虎360、騰訊、蘇寧、攜程、唯品會等27 家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)代表參加會議。
同日市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布的通報特別指出，在“雙11”促銷期間，強迫商家“二選一”等競爭失序問題突出。
早在2010年，處于白熱化競爭階段的京東和當當，就上演了一場“二選一”的戲碼。當時，剛剛上市不久的當當勢頭正猛，宣布要與卓越、京東打價格戰(zhàn)，而3C起家的京東在圖書市場并不占優(yōu)勢，排在當當之后，但正在找機會進行擴張，搶占份額。“二選一”成為當時京東的重要戰(zhàn)略選擇。按照京東要求，圖書商家、出版社必須在兩家平臺中選擇其一進行銷售。不過，劉強東后來在接受媒體采訪時稱，是當當先向出版社發(fā)函，要求其“二選一”。
時至今日，電商平臺二選一的問題，非但沒有解決，甚至還有愈演愈烈的態(tài)勢。2019年10月1日，零食品牌三只松鼠和美妝護膚品牌韓后等品牌先后聲明，并未在拼多多開設(shè)官方旗艦店，也未授權(quán)經(jīng)銷商和店鋪在拼多多進行售賣，并建議消費者通過官方渠道購買。就此，拼多多在回應(yīng)中暗示，商家是遭遇了“二選一”壓力而做出此舉動，并表示對相關(guān)商家在雙十一來臨之際承受的壓力表示理解，為商家遭受“二選一”鳴不平。
不僅是電商零售領(lǐng)域，外賣平臺也頻頻陷入 " 二選一 " 的糾紛中，通常是以要求商家到平臺上獨家開店的形式來進行。據(jù)統(tǒng)計，近三年時間內(nèi)，作為主管部門的各地市場監(jiān)管部門對于美團、餓了么 " 二選一 " 行為的調(diào)查和處罰已有至少六起。
其實，無論是平臺二選一或是其他的壟斷行為，最終必然損害的是消費者的權(quán)益。
互聯(lián)網(wǎng)市場將得到進一步規(guī)范 反壟斷新規(guī)出臺恰逢其時
探尋處于壟斷地位的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展模式，都有著驚人的相似。
這種模式就是較早進入一個“藍海行業(yè)”，拿到巨額風(fēng)險投資，通過低于成本價的“燒錢大戰(zhàn)”，擠走競爭對手或者合并競爭對手。而在鞏固壟斷地位、謀取超額利潤的時候，技術(shù)、數(shù)據(jù)、算法就成為其攻城略地、宰殺消費者的利器。壟斷地位往往是通過創(chuàng)新、競爭獲得的，最終一定是反競爭、反創(chuàng)新的。所以壟斷不僅會遏制創(chuàng)新、壓制社會活力、提高營商成本，還會帶來社會階層的固化。
此時出臺對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的反壟斷監(jiān)管措施，可謂恰逢其時。
逆全球化、疫情、中美戰(zhàn)略博弈，都讓2020年顯得不同尋常。對此，中央提出目前我們處在“百年未有之大變局”之中，要構(gòu)建“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局。
在這個大邏輯下，啟動內(nèi)需就成為關(guān)鍵。而要暢通內(nèi)需，就需要反壟斷。當然，也可以這樣理解：2020年之前，中國左右逢源、內(nèi)外兼收，是快速做大經(jīng)濟蛋糕的時代。在這個時期，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展迅猛，但是相應(yīng)的監(jiān)管，卻并沒有跟上。到如今，做大蛋糕的速度明顯慢了下來，難度也成倍的增加，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高增長的階段也即將過去。
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