11月24日,遼寧省十三屆人大常委會第二十三次會議表決通過《遼寧省電梯安全管理條例》,并將于明年2月1日起施行。當天,省人大常委會辦公廳召開新聞發(fā)布會,介紹條例的立法背景和主要內(nèi)容。
據(jù)介紹,我省現(xiàn)有電梯超過22萬臺,并且保有量還在以年均近15%的速度增加。由于電梯數(shù)量龐大,涉及監(jiān)管部門、責任主體、監(jiān)管環(huán)節(jié)較多,相關(guān)法律法規(guī)尚不健全,導致電梯安全相關(guān)主體責任落實較難,電梯管理存在安全隱患,也給安全監(jiān)管帶來巨大壓力。
在立法過程中,省人大常委會對電梯的生產(chǎn)、運營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等各環(huán)節(jié)責任主體相關(guān)職責進行具體規(guī)范,同時,充分借助人工智能等新一代信息技術(shù),用創(chuàng)新的管理理念和管理模式為電梯安全管理賦能,為全省電梯實現(xiàn)全生命周期的集中統(tǒng)一管理服務破題。
條例要求,建立完善全省統(tǒng)一的電梯安全管理服務平臺,對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、應急救援等進行全過程質(zhì)量安全管理與風險控制,逐步建立數(shù)字化電梯全生命周期管理服務機制。
條例規(guī)定,新安裝電梯應當在轎廂內(nèi)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施,并配置兩回線路供電系統(tǒng)、備用電源或者應急平層裝置;配備具有電梯運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置,符合電梯安全管理服務平臺數(shù)據(jù)接口標準,并實時上傳數(shù)據(jù)。在用載人電梯應當按照省市場監(jiān)督管理部門的規(guī)定加裝上述設(shè)施、裝置。
條例明確,采用全新管理模式即委托專業(yè)運營單位管理的電梯,電梯運行維護費用用于電梯運行維護保養(yǎng)、檢驗、檢測、保險和零部件損耗更換等日常管理以及電梯更新、改造費用支出。
條例要求,維護保養(yǎng)單位運用運行參數(shù)采集和網(wǎng)絡遠程傳輸功能的監(jiān)測裝置,根據(jù)實時線上檢查和監(jiān)測維護情況,采取有針對性的現(xiàn)場維護保養(yǎng),保障電梯安全運行。
此外,條例首次以立法形式對電梯運行維護費??顚S米髁嗣鞔_規(guī)定,對現(xiàn)有管理模式下電梯安全管理各環(huán)節(jié)行為規(guī)范、存在的突出問題進行了較詳細的規(guī)定,并強化、細化了處罰措施,督促相關(guān)部門、機構(gòu)、企業(yè)嚴格依法履行安全職責。
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