中國制造業(yè)作為全球供應(yīng)鏈體系的關(guān)鍵參與者,正在從世界工廠向全球供應(yīng)鏈中心轉(zhuǎn)變。根據(jù)日經(jīng)新聞分析的“國家間接投入產(chǎn)出表”,中國制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元,海外的生產(chǎn)和銷售就被拉低67億美元。英國《經(jīng)濟學(xué)人》在“隔離之下的全球化”一文中指出,新冠疫情告訴世界的就是“供應(yīng)鏈高度依賴中國”(China-only supply chains)。2020年3月4日召開的中共中央政治局會議指出:“要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作,維護全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。在新冠疫情并未完全消除的時候,中國作為一個負責(zé)任的大國,以開放、包容的姿態(tài)努力將自身的能力變成與世界制造業(yè)共同發(fā)展的基石。
適者生存,優(yōu)勝劣汰。我們要在積極應(yīng)對供應(yīng)鏈上下游優(yōu)化布局中,建立多層次、多結(jié)構(gòu)、多渠道的人才應(yīng)對體系,通過強鏈、補鏈,促進我國制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)恢復(fù)和加強,實現(xiàn)我國供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化。
充沛豐裕的勞動力是根本保障
據(jù)世界銀行統(tǒng)計,全球制造業(yè)從業(yè)人員總數(shù)約為4億,而中國就占了其中的1/3多。到2018年末,我國制造業(yè)從業(yè)人員總數(shù)為13500萬人,占我國全部從業(yè)人員的17.4%。龐大的制造業(yè)勞動力大軍,支撐了中國擁有全球最齊全的產(chǎn)業(yè)門類的制造體系,以及完善的產(chǎn)業(yè)配套和快速的供應(yīng)鏈響應(yīng)能力。中國制造業(yè)增加值已經(jīng)連續(xù)10年位居世界第一位。但是中國制造業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員比重在2012年就已現(xiàn)峰值,占比19.2%,當年我國人均GDP僅為6000美元。隨后6年,中國制造業(yè)從業(yè)人數(shù)持續(xù)下降,到2018年末累計減少2000萬人以上。從業(yè)人數(shù)出現(xiàn)過早過快下滑,且制造業(yè)人才儲備不斷減少,優(yōu)秀人才“逃離制造業(yè)”現(xiàn)象日趨嚴重。供應(yīng)鏈人才危機開始凸顯,供應(yīng)鏈人才缺鏈、短鏈的問題越發(fā)嚴峻。
一方面企業(yè)要通過轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)管理創(chuàng)新提高市場競爭力,提高待遇,吸引制造業(yè)勞動力回歸;另一方面,需要建設(shè)具有新時代特色的中國制造業(yè)文化,在中國民眾中樹立崇尚制造業(yè)的文化,尤其是要鼓勵各界人士特別是優(yōu)秀年輕人關(guān)心或從事制造業(yè)。從小培養(yǎng)具有全球視野和面向世界的、適應(yīng)未來國際競爭和全球生活能力的制造業(yè)人才。
積極化解制造業(yè)供需結(jié)構(gòu)性矛盾
近年來,我國技術(shù)工人的求人倍率一直保持在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平。據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》預(yù)測,到2025年,中國制造業(yè)技術(shù)人才缺口達3000萬。從制造業(yè)技能人才發(fā)展現(xiàn)狀來看,可以概括為“四多四少”:制造業(yè)初級技工人數(shù)多,高級技工人數(shù)少;傳統(tǒng)型技術(shù)工人人數(shù)多,現(xiàn)代型技術(shù)工人人數(shù)少;單一技術(shù)工人人數(shù)多,復(fù)合型技術(shù)工人人數(shù)少;短期速成的人數(shù)多,系統(tǒng)培養(yǎng)的人數(shù)少。勞動力市場高素質(zhì)人才的結(jié)構(gòu)性短缺成為制約中國供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心瓶頸因素。
復(fù)雜制造業(yè)不同于一般的產(chǎn)業(yè),屬于知識型和經(jīng)驗型產(chǎn)業(yè),如要成為機床工具行業(yè)技術(shù)嫻熟的工匠,除了基礎(chǔ)教育外,還需要4到5年,8,000至10,000小時的實踐和培訓(xùn)。所以培養(yǎng)一個高素質(zhì)技能人才需要8-10年,甚至更長。上世紀60年代中國嬰兒潮的一批人都已經(jīng)快到了退休年齡,這一批人大部分是高技能人才,積累了大量知識和經(jīng)驗,特別是緘默知識,只能身教不能言傳。政府和企業(yè)應(yīng)當共同資助這類教育和學(xué)徒計劃,以培養(yǎng)下一代合格技能人才。
打通低技能勞動者上升通道
這次新冠疫情,福建某地為了緩解勞動力短缺,推出“共享勞動”理念,從某賓館抽調(diào)了51名服務(wù)人員,借調(diào)到某電子廠,解了燃眉之急,但從另一個側(cè)面也反映了我國制造業(yè)還存在大量低技能、無技能崗位。國外高級工、中級工和初級工結(jié)構(gòu)是橄欖型的,以德國為例,分別占到24%、59%和17%。而我國技能人才結(jié)構(gòu)是金字塔型的,高技能人才僅占6%左右,越往下比例越高,并且在初級工底下還有更大一批無等級工,這些人很多都是經(jīng)過短暫培訓(xùn)臨時上崗。
世界銀行報告也曾經(jīng)指出,勞動者能掌握利用技術(shù)的技能,就會提高生產(chǎn)率與薪酬;如果不能提高技能,他們就不得不競爭低水平崗位。有研究表明,教育水平每提高一年,勞動生產(chǎn)率會上升17%。我國制造業(yè)從業(yè)人員平均受教育年限接近11年,與制造業(yè)強國13年以上平均受教育時間還有一定差距。在適當時機,我國可將九年義務(wù)教育延長到12年義務(wù)教育,同時加強下崗再就業(yè)、無技能人員的職業(yè)教育培訓(xùn)力度。
為制造業(yè)下一次革命培養(yǎng)人才
據(jù)英國GP Bullhound公司預(yù)測,到2025年,地球上的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備數(shù)量將是人類的近10倍。“人們走向工作”正在變成“工作走向人們”,人們需要具備新技能和培訓(xùn)來理解新機器。全球制造業(yè)崗位可能顯著增加的五大技能包括:技術(shù)/計算機技能、數(shù)字技能、機器人/自動化編程技能、工具和技術(shù)工作技能以及系統(tǒng)性思維和解決問題的技能。
未來的中、高等教育從學(xué)科設(shè)置到教育內(nèi)容都要進行深刻改革。教育要與工業(yè)革命同步發(fā)展,從傳統(tǒng)的教育模式,職業(yè)類別為導(dǎo)向的培訓(xùn)向在綜合性教學(xué)中模擬工業(yè)過程的職業(yè)化教學(xué)以及個性化教育轉(zhuǎn)變。從教育1.0、2.0逐步升級到教育3.0、4.0,以適應(yīng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要。
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