今年全國(guó)兩會(huì)期間，來自廣東代表團(tuán)的全國(guó)人大代表馬化騰提交了《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理建設(shè)，踐行科技向善理念的建議》，他認(rèn)為，應(yīng)在在國(guó)家層面，建議針對(duì)相關(guān)新技術(shù)制定倫理準(zhǔn)則，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。建立完善的科技倫理教育機(jī)制，在教育培訓(xùn)體系中加快普及科技倫理教育。
馬化騰介紹，隨著科技應(yīng)用的加速發(fā)展和廣泛普及，基因編輯嬰兒、數(shù)據(jù)和算法濫用等違背科技倫理的情況時(shí)有出現(xiàn)，凸顯了科技倫理的重要性。應(yīng)對(duì)和解決這些問題，需要我們對(duì)科技倫理的關(guān)鍵問題在認(rèn)識(shí)上有共識(shí)，行為上有共振，才能發(fā)揮好科技倫理對(duì)科技創(chuàng)新的調(diào)節(jié)作用，促使科技活動(dòng)朝著更加有利于人類和人類社會(huì)的方向發(fā)展。
他認(rèn)為，目前的科技倫理建議在行為上缺乏自律，制度上存在空白，認(rèn)識(shí)上缺乏共識(shí)。
由此，馬化騰提出以下建議：
(一)加強(qiáng)科技倫理的制度化建設(shè)
在國(guó)家層面，建議針對(duì)相關(guān)新技術(shù)制定倫理準(zhǔn)則，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。通過數(shù)據(jù)倫理準(zhǔn)則，明確數(shù)據(jù)利用的目標(biāo)，約束其利用方式，促進(jìn)數(shù)據(jù)正向利用，抵制數(shù)據(jù)濫用;通過人工智能倫理準(zhǔn)則，明確人工智能應(yīng)用的倫理框架，包括倫理底線、倫理目標(biāo)以及評(píng)估機(jī)制等;通過基因編輯等生物技術(shù)倫理準(zhǔn)則，明確其倫理界限、目標(biāo)以及倫理審查等。行業(yè)主管部門應(yīng)采取與行業(yè)主體、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)公眾等多利益相關(guān)方合作的方式，制定相關(guān)倫理準(zhǔn)則，并支持行業(yè)自律，包括建立倫理審查、成立自律組織、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。
同時(shí)，在國(guó)際層面，積極推動(dòng)新技術(shù)領(lǐng)域的全球治理，參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則的制定，包括推動(dòng)建立人工智能研發(fā)與應(yīng)用的全球共同倫理框架，確保人工智能真正造福于全人類和全世界的發(fā)展。
(二)加快研究新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問題
數(shù)據(jù)規(guī)則方面，應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持促進(jìn)數(shù)據(jù)利用與保障數(shù)據(jù)安全并重的原則，建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護(hù)的基本規(guī)則秩序，防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為。
人工智能規(guī)則方面，一是為相關(guān)人工智能應(yīng)用建立安全標(biāo)準(zhǔn)，明確人工智能應(yīng)用相關(guān)的法律責(zé)任規(guī)則，保障公共安全和個(gè)人合法權(quán)益。二是深入研究如何規(guī)制數(shù)據(jù)、人工智能相關(guān)的新型犯罪。三是為自動(dòng)駕駛、無人機(jī)、醫(yī)療診斷、自主智能機(jī)器人等領(lǐng)域的人工智能應(yīng)用探索制定恰當(dāng)合理的規(guī)則，建立新的監(jiān)管框架。
基因編輯等生物技術(shù)的規(guī)則方面，加快制定針對(duì)基因編輯等生物技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的管理辦法，明確基因編輯的倫理界限和法律要求，對(duì)以生殖為目的的人類基因編輯進(jìn)行嚴(yán)格管制。
(三)加強(qiáng)科技倫理的教育宣傳并鼓勵(lì)全社會(huì)踐行“科技向善”理念
一是建立完善的科技倫理教育機(jī)制，在教育培訓(xùn)體系中加快普及科技倫理教育，使科技從業(yè)者接受科技倫理的熏陶，從“他律”走向“自律”，秉持向上向善之心，追求科技服務(wù)于人類福祉改進(jìn)。二是搭建科技創(chuàng)新與倫理之間高效對(duì)話機(jī)制和溝通平臺(tái)，加強(qiáng)新技術(shù)科普，為新技術(shù)發(fā)展?fàn)I造理性務(wù)實(shí)、積極健康的社會(huì)氛圍。三是制定并在教育培訓(xùn)體系中全面落實(shí)全民數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)計(jì)劃，并鼓勵(lì)全社會(huì)、全行業(yè)踐行科技向善理念，充分發(fā)掘新技術(shù)巨大的“向善”潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、可持續(xù)發(fā)展。四是鼓勵(lì)、支持新技術(shù)的的跨學(xué)科研究。新技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不可能單靠技術(shù)手段來解決，需要從國(guó)家安全、社會(huì)治理、就業(yè)結(jié)構(gòu)、法律制度、倫理道德等多個(gè)維度，系統(tǒng)深入研究新技術(shù)應(yīng)用及其影響，制定合理可行的應(yīng)對(duì)措施，確保新技術(shù)的正面效應(yīng)。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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