習(xí)近平總書記曾指出，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是全球治理體系和經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力乃至綜合實(shí)力的強(qiáng)弱。目前，各國(guó)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)在金融科技發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用日益形成共識(shí)。
二十國(guó)集團(tuán)《數(shù)字普惠金融高級(jí)原則》鼓勵(lì)數(shù)字金融服務(wù)提供商采用高于通行法律要求的自律標(biāo)準(zhǔn)。歐盟委員會(huì)《金融科技行動(dòng)計(jì)劃》提出啟動(dòng)歐洲區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化行動(dòng)，著手起草區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)化歐洲白皮書。2016 年 4 月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO在金融服務(wù)技術(shù)委員會(huì)(TC68)成立了一個(gè)金融科技技術(shù)咨詢組，還專門成立了區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)委員會(huì)(TC307)。美國(guó)《金融科技框架》白皮書強(qiáng)調(diào)，從業(yè)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)金融科技領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的互操作性和協(xié)調(diào)性，幫助消費(fèi)者減少使用不同產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)的不適應(yīng)感，同時(shí)也有助于業(yè)界將最佳實(shí)踐應(yīng)用到更廣闊范圍。我國(guó)《金融業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020)》將互聯(lián)網(wǎng)金融標(biāo)準(zhǔn)化工程列為5項(xiàng)重點(diǎn)工程之一，并提出在互聯(lián)網(wǎng)金融等我國(guó)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，爭(zhēng)取主導(dǎo) 1-2項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制。當(dāng)前，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)家積極性很高，動(dòng)作很快，我們應(yīng)做好標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備和研究?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的實(shí)質(zhì)性參與程度和話語(yǔ)權(quán)，避免在金融標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化方面“起個(gè)大早，趕個(gè)晚集”。
金融科技發(fā)展的國(guó)際化程度日益提升
金融科技已經(jīng)成為信息化時(shí)代背景下各國(guó)金融競(jìng)爭(zhēng)和金融資源布局的新興領(lǐng)域。從機(jī)構(gòu)層面看，根據(jù)英國(guó)劍橋大學(xué)數(shù)據(jù)顯示，2014年來(lái)，英國(guó)多家平臺(tái)以設(shè)點(diǎn)或并購(gòu)方式打破地理界限，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到了全歐洲、美國(guó)和澳大利亞，英國(guó)超過(guò)50%的金融科技平臺(tái)存在不同程度的國(guó)外資金凈流入。同時(shí)，英國(guó)政府在《金融科技產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略》中也承諾，將與其它國(guó)家和地區(qū)的政府協(xié)調(diào)合作，最大程度減少金融科技企業(yè)的境外準(zhǔn)入障礙。中國(guó)的移動(dòng)支付業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，二維碼標(biāo)準(zhǔn)開始在東南亞部分國(guó)家授權(quán)使用。部分中國(guó)金融科技企業(yè)通過(guò)收購(gòu)、對(duì)外投資、設(shè)立合資公司、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、海外上市等方式進(jìn)軍全球市場(chǎng)。
從監(jiān)管層面看，英國(guó)、中國(guó)、新加坡、澳大利亞、日本、韓國(guó)、中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)簽訂了多份雙邊監(jiān)管合作協(xié)議。英國(guó)還提出要探索實(shí)施全球監(jiān)管沙箱計(jì)劃，使金融科技企業(yè)可以同時(shí)在不同的司法管轄區(qū)域開展測(cè)試，解決跨境監(jiān)管問(wèn)題。從自律層面看，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)分別與盧森堡互聯(lián)網(wǎng)金融之家、英國(guó)創(chuàng)新金融協(xié)會(huì)簽署了合作備忘錄。新加坡金融科技協(xié)會(huì)與日本金融科技協(xié)會(huì)簽署了開發(fā)合作協(xié)議。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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