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4月26日，在《中國支付清算行業(yè)運行報告(2018)》發(fā)布會上，中國人民銀行支付司副司長樊爽文表態(tài)稱，支付機構不要想法設法去漠視規(guī)則，特別是市場上一些大的機構，不能以為自己“大而不能倒、大而不能管”，“對自己有利的(規(guī)則)就遵守，對需要調整的就不能執(zhí)行。”

他是在談及近期條碼支付新規(guī)時，提到的上述觀點。按照央行的規(guī)定，從4月1日起，使用靜態(tài)條碼的同一客戶單個銀行賬戶或所有支付賬戶單日累計交易金額應不超過500元。這一規(guī)則引發(fā)市場的廣泛討論。

樊爽文稱，作為政策制定的參與者，他認為對于一項政策的出臺有不同聲音是正?，F(xiàn)象。他解釋稱，央行根據(jù)支付技術特征分了四個安全級別， 500元限額只是針對安全級別最低的D類做出的規(guī)定。靜態(tài)碼雖然便利、成本低、使用方便，但安全性差，容易被替換、植入木馬病毒等，這幾年已經(jīng)出現(xiàn)不少這方面的案例。

他表示政策的初衷是，通過一定的限額，既能滿足便利需求，又能保證安全，最終倒逼支付機構去提升支付的安全性。

前述《中國支付清算行業(yè)運行報告(2018)》的數(shù)據(jù)顯示，2017年非銀行支付機構共辦理條碼支付業(yè)務73多億筆，金額9100億元，消費占比99.93%，單筆消費金額分布分別是1-100元占比33.68%，100-500元占比52.65%，小微、快捷、便民支付特點愈加明顯。