央行相關(guān)負(fù)責(zé)人25日在防范和處置非法集資法律政策宣傳座談會(huì)上表示,當(dāng)前非法集資犯罪具有比較鮮明的特征:非法集資案件集中在河北、浙江、江蘇、河南、山東等地區(qū),投資理財(cái)、非融資性擔(dān)保、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、小額貸款公司等成為新的高發(fā)領(lǐng)域。
該負(fù)責(zé)人還表示,目前,各部門、各地區(qū)已基本摸清互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)底數(shù),正穩(wěn)妥有序開展清理整頓工作。下一步,央行將繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好防范和處置非法集資工作的意見》(國發(fā)〔2015〕59號(hào))(以下簡稱“59號(hào)文”)的職責(zé)分工做好以下工作:
一是積極推動(dòng)《非存款類放貸組織條例》出臺(tái)。59號(hào)文要求出臺(tái)《非存款類放貸組織條例》,規(guī)范民間融資市場主體,拓寬合法融資渠道。目前該條例已由法制辦公開征求社會(huì)意見,人民銀行正在配合法制辦開展社會(huì)意見的研究論證工作,積極推動(dòng)《非存款類放貸組織條例》的出臺(tái)。
二是繼續(xù)依托反洗錢系統(tǒng)做好非法集資監(jiān)測工作。通過完善制度、進(jìn)一步加強(qiáng)與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的合作和加強(qiáng)對報(bào)告機(jī)構(gòu)可疑交易報(bào)告工作的監(jiān)督與指引,切實(shí)提升非法集資類可疑交易報(bào)告的情報(bào)價(jià)值。
三是積極開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)問題的清理整頓工作?;ヂ?lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治不改變、不替代非法集資現(xiàn)行處置制度安排,對于在專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的通過互聯(lián)網(wǎng)開展的非法集資活動(dòng),由各地移交處置非法集資工作機(jī)制進(jìn)行查處。
四是加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。人民銀行將會(huì)同部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位,切實(shí)推進(jìn)政務(wù)信息公開與共享,構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境。
五是繼續(xù)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。人民銀行通過金融知識(shí)普及和教育活動(dòng),提升消費(fèi)者的金融素養(yǎng),增強(qiáng)其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和為自己決策負(fù)責(zé)的意識(shí),幫助消費(fèi)者理智選擇金融服務(wù),降低其卷入非法集資案件的風(fēng)險(xiǎn)。
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