說(shuō)到“區(qū)塊鏈監(jiān)管”，這意味著什么？
這是政府、現(xiàn)任官員以及初創(chuàng)企業(yè)所說(shuō)的我們需要的東西，但似乎沒(méi)有人清楚了解這包含什么內(nèi)容。
例如，俄羅斯政府上周宣布其將在2019年之前實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈監(jiān)管，然而細(xì)節(jié)卻很難講清。
但是，這樣廣泛的承諾卻揭示了對(duì)于區(qū)塊鏈技術(shù)所能提供的內(nèi)容缺乏了解的問(wèn)題。雖然這些報(bào)告可能并不包含全部信息，但是要確保在任何時(shí)間段內(nèi)對(duì)這種不斷發(fā)展變化的技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管是一個(gè)無(wú)法履行的含糊承諾。
本周歐洲議會(huì)的一場(chǎng)會(huì)議就強(qiáng)調(diào)了一種截然不同的方法：重在發(fā)現(xiàn)。這個(gè)想法似乎就是首先要弄清楚這項(xiàng)技術(shù)可以做什么，幫助其發(fā)展，然后在努力研究如何保護(hù)消費(fèi)者，而不是從一開始就必須要叫停繼續(xù)發(fā)展這項(xiàng)技術(shù)。
但是，就算是這種方法也存在缺點(diǎn)。首先，監(jiān)管機(jī)構(gòu)必須確定他們要監(jiān)管的是什么。底層代碼?還是技術(shù)的應(yīng)用?
監(jiān)管軟件就如同監(jiān)管汽車。如果不去使用的話，就不存在什么危險(xiǎn)。但是一旦有人駕駛，情況就發(fā)生了變化。規(guī)則的存在就是為了監(jiān)管這種有意識(shí)的行為。
此外，汽車設(shè)計(jì)需要一定的安全防范措施。司機(jī)需要知道剎車會(huì)起作用，引擎在啟動(dòng)時(shí)不會(huì)發(fā)生爆炸。誠(chéng)然，硬件與軟件不一樣，但是一些保證安全性的前提條件仍然是必要的。
而有一種觀點(diǎn)則認(rèn)為這可以讓市場(chǎng)來(lái)決定。正如那些不采取額外措施來(lái)確保設(shè)計(jì)完整性的汽車制造商往往會(huì)很快破產(chǎn)，市場(chǎng)的排斥也會(huì)使那些粗制濫造的區(qū)塊鏈技術(shù)被時(shí)代所淘汰。
然而，當(dāng)使用分布式分類賬本來(lái)轉(zhuǎn)移價(jià)值（資金、證券、所有權(quán)等）時(shí)，等待“市場(chǎng)決定”可能會(huì)產(chǎn)生系統(tǒng)性的后果。因此，需要根據(jù)底層技術(shù)的使用情況，對(duì)其安全措施進(jìn)行規(guī)范。
界定用途
問(wèn)題在于，我們還不清楚這項(xiàng)技術(shù)會(huì)用在何處。
目前正在進(jìn)行中的數(shù)百個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目以及概念驗(yàn)證只不過(guò)是這項(xiàng)技術(shù)潛在應(yīng)用的冰山一角。
其次，(對(duì)于一項(xiàng)技術(shù)來(lái)說(shuō))這種不同尋常的公私網(wǎng)絡(luò)分離現(xiàn)象也需要兩種不同的方法。雖然可以就私有區(qū)塊鏈的發(fā)展起草相關(guān)法律，但是鑒于分布式網(wǎng)絡(luò)這種國(guó)際性自由訪問(wèn)的性質(zhì)，根據(jù)公有網(wǎng)絡(luò)的用途來(lái)進(jìn)行監(jiān)管顯然是無(wú)法起作用的。誰(shuí)來(lái)進(jìn)行監(jiān)管呢?
沒(méi)有人知道比特幣創(chuàng)始人的真實(shí)身份，更不用說(shuō)他(或她)法定地點(diǎn)的具體位置了，因此甚至都不可能去適用其居住地的管轄法律。
然而，主要的公有區(qū)塊鏈已經(jīng)市場(chǎng)嚴(yán)格測(cè)試，而且至少到目前為止已經(jīng)證實(shí)了它們較強(qiáng)的適應(yīng)能力。
所以，現(xiàn)在可以將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到構(gòu)建在公有區(qū)塊鏈之上的應(yīng)用程序。而即使是這樣，監(jiān)管可及之范圍也會(huì)受到限制，因?yàn)槿魏稳硕伎梢栽诓淮_定司法管轄區(qū)的情況下在任何地方發(fā)布應(yīng)用程序。
在這種情況下，監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了讓市場(chǎng)作出決定外，別無(wú)選擇。
獲得批準(zhǔn)
這就能夠突出立法者不斷變化的作用：作為一劑強(qiáng)心針。
應(yīng)用程序與用例受到監(jiān)管就意味著一定程度的安全性，這是市場(chǎng)更喜歡的。即使在不受監(jiān)管的領(lǐng)域可能會(huì)涌現(xiàn)出更多創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，競(jìng)爭(zhēng)者也很快會(huì)以得到批準(zhǔn)為優(yōu)勢(shì)而嶄露頭角。
歐盟似乎就正在沿著這樣一種路線發(fā)展。其創(chuàng)新第一的理念從兩個(gè)角度出發(fā)，最終支持發(fā)展：1)鼓勵(lì)探索用例來(lái)測(cè)試影響力與法律，2)讓企業(yè)家相信他們“獲得批準(zhǔn)的”應(yīng)用程序?qū)?huì)更加受到目標(biāo)市場(chǎng)的信賴。
這一方法結(jié)合歐盟作為28國(guó)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管范圍，不僅會(huì)促進(jìn)形成思想家與實(shí)干家這樣一種生態(tài)系統(tǒng)，還有可能會(huì)隨著企業(yè)紛紛選擇歐洲大陸作為注冊(cè)地，以及人才不斷涌向這一地區(qū)，而最終使歐洲成為區(qū)塊鏈發(fā)展的主要目的地。
希望經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)激勵(lì)其他地區(qū)也采取類似措施。拋棄那些更傾向于保障性方法的防御性監(jiān)管可能會(huì)改變企業(yè)和公民對(duì)政府的看法。
正如歐洲議會(huì)議員Eva Kaili在本周歐洲議會(huì)的活動(dòng)上所說(shuō)的：
“也許通過(guò)這樣一種方式，我們能夠重拾信任。”
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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