中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李東榮日前在2017·金融四十人年會(huì)暨專題研討會(huì)“金融改革發(fā)展的穩(wěn)與進(jìn)”上作主題交流。李東榮認(rèn)為,在當(dāng)前這股“言必稱金融科技”的熱潮中,需要保持一份冷靜和定力。在金融科技發(fā)展熱潮中,要認(rèn)真貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的科學(xué)態(tài)度,只有這樣,才能更好、更安全地發(fā)揮金融科技在促進(jìn)金融改革發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代金融體系方面的積極作用。
李東榮稱,金融科技的本質(zhì)還是金融,它沒有脫離金融的功能屬性和風(fēng)險(xiǎn)屬性。無論哪種新興技術(shù)應(yīng)用于金融領(lǐng)域,其發(fā)展和監(jiān)管必須遵循金融規(guī)律。要高度關(guān)注金融科技的風(fēng)險(xiǎn)。所謂“水能載舟,亦能覆舟”,如果先進(jìn)技術(shù)在金融領(lǐng)域運(yùn)用不當(dāng),很容易形成金融風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的疊加,從而對(duì)金融活動(dòng)和金融行業(yè)產(chǎn)生更大的沖擊。
在談及金融科技監(jiān)管時(shí),李東榮強(qiáng)調(diào),金融科技監(jiān)管既要體現(xiàn)傳統(tǒng)金融監(jiān)管的繼承性和延續(xù)性,又要體現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的適應(yīng)性和包容性。避免過嚴(yán)的監(jiān)管把創(chuàng)新扼殺在搖籃之中,即掌握好力度。具體來說,包括五個(gè)方面。一要實(shí)施穿透式監(jiān)管,按照實(shí)質(zhì)重于形式的原則,把資金來源、中間環(huán)節(jié)與最終投向穿透聯(lián)接起來,綜合全鏈條信息判斷業(yè)務(wù)屬性和法律關(guān)系,執(zhí)行相應(yīng)的監(jiān)管規(guī)則。二要實(shí)施一致性監(jiān)管,無論何種類型的機(jī)構(gòu),只要從事金融業(yè)務(wù),提供金融服務(wù),就必須接受基本一致的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策和監(jiān)管要求。三要實(shí)施協(xié)同式監(jiān)管,加強(qiáng)一行三會(huì)的監(jiān)管協(xié)調(diào),完善中央和地方監(jiān)管分工,促進(jìn)行政監(jiān)管和自律管理有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)審慎監(jiān)管和行為監(jiān)管并行互補(bǔ),最終形成對(duì)金融科技領(lǐng)域全覆蓋、有效防止監(jiān)管套利的長(zhǎng)效監(jiān)管體制。四要實(shí)施持續(xù)性監(jiān)管,完善金融科技統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系,持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤金融科技的發(fā)展演進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)變化。五要實(shí)施創(chuàng)新式監(jiān)管,注重利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)改進(jìn)金融科技監(jiān)管的流程、水平和能力,積極探索監(jiān)管科技、監(jiān)管沙箱等監(jiān)管新手段、新模式在我國(guó)的適用性和可行性。
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