繼跨境電商零售進口過渡期正式延至2017年底之后，政府又給跨境電商送來了一顆定心丸。
近日，商務部新聞發(fā)言人就跨境電商零售進口過渡期后監(jiān)管總體安排發(fā)表了談話。發(fā)言人表示，為促進跨境電商零售進口平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)國務院批準，現(xiàn)階段，保持跨境電商零售進口監(jiān)管模式總體穩(wěn)定，對跨境電商零售進口商品暫按照個人物品監(jiān)管。在此基礎上，通過強化電商企業(yè)主體責任等，進一步優(yōu)化完善監(jiān)管措施，做好質(zhì)量安全風險防控。建立風險應急處理機制，對出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風險的進口商品，進一步采取措施嚴格監(jiān)管。未來，結合電子商務法等立法及跨境電商零售進口發(fā)展情況，根據(jù)需要進一步完善監(jiān)管模式。
此外，為推動跨境電子商務綜合試驗區(qū)“先行先試”，同時適當控制風險，新的監(jiān)管模式將在目前已經(jīng)批準的跨境電商零售進口試點城市和跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施，包括杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭共15個城市。
上述監(jiān)管安排自2018年1月1日起實施，在此之前繼續(xù)執(zhí)行跨境電商零售進口監(jiān)管過渡期政策。
對于之前一路“高歌猛進”的跨境電商來說，2016年是不“太平”的一年。為了規(guī)范跨境進口健康發(fā)展，商務部在2016年3月下旬公布了于4月8日正式實施的“跨境電商新政”，稍后財政部、商務部、海關總署、質(zhì)檢總局、國家稅務總局等多個相關部門于4月7日和4月15日分兩批公布了《跨境電子商務零售進口商品清單》(下稱正面清單)。跨境電商新政與正面清單給了跨境電商猝不及防的一擊。新政對保稅商品取消免稅額，同時還對行郵稅稅率進行了調(diào)整，使部分對價格較為敏感的用戶考慮改變購買渠道，使跨境電商流失部分訂單。而根據(jù)新政的要求，不在正面清單范圍中的商品不允許進入保稅區(qū)，對于眾多跨境電商來說，某些個性化、小眾化的商品將不能銷售，同時對其新品品類的擴充也會有一定的限制。而對于正面清單中的商品，如果在法檢目錄中，還需要在一線進關前驗核通關單。但通關單的取得有較為嚴格的要求，一方面會耗費一定的時間，甚至是較長的一段時間，另一方面會因為國內(nèi)外的標準、規(guī)范、流程等因素的差異而導致不能獲取通關單。
由于新政的推出與正式實施之間的間隔時間較短，大多數(shù)跨境電商沒有足夠的時間做好相應的準備，產(chǎn)生了一定的恐慌情緒。監(jiān)管層在注意到了這一問題后，宣布自2016年5月11日起對跨境電商零售進口有關監(jiān)管要求給予一年的過渡期，此后該過渡期又延長至2017年底。
國家出臺跨境電商新政，一方面是為了讓跨境電商更健康有序地發(fā)展，另一方面也是為了給一般貿(mào)易提供更加公平的競爭環(huán)境，但從新政出臺后跨境電商行業(yè)的巨大波動來看，我國的跨境電商行業(yè)還未真正成長為一個成熟的市場。
市場研究機構Analysys易觀發(fā)布的《中國跨境進口零售電商市場季度監(jiān)測報告2016年第二季度》顯示，2016年第二季度，中國跨境進口零售電商市場規(guī)模為686.4億元，環(huán)比降低了4.1%。易觀分析認為，主要因素為“跨境電商新政”和正面清單推出帶來的影響。
可喜的是，從本次商務部新聞發(fā)言人的表態(tài)來看，政府層面對跨境電商的扶持鼓勵態(tài)度沒有改變。
“雖然還沒有到立法階段，但事實上這里面透露的信息已經(jīng)可以讓進口跨境電商的業(yè)內(nèi)人士們?nèi)杠S了。”豐趣海淘CEO任曉煜對中國商報記者表示。
在任曉煜看來，從監(jiān)管的角度，明確跨境電商零售進口商品暫按個人物品監(jiān)管，不再參照貿(mào)易貨物監(jiān)控模式，這是一個非常重要的突破，回歸到了本質(zhì)。
那么，今后是不是所有個人物品的通關都要整合為一種稅則?目前的跨境綜合稅個人行郵稅(郵政快件)，兩種稅采用哪個?任曉煜說，這會是接下來的部委的工作重點，但到了這個階段，歷史不會開倒車。
“非常明確，跨境電商零售進口商品個人物品監(jiān)管模式將持續(xù)優(yōu)化，商品品類的更一步開放，稅則的進一步優(yōu)化，系統(tǒng)數(shù)據(jù)的全國整合與監(jiān)控，以及監(jiān)管范圍從國內(nèi)保稅倉到海外監(jiān)管倉的擴大，這些都是很值得期待的。”任曉煜表示。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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