國家食品藥品監(jiān)督管理總局今日正式發(fā)布公告，決定暫時叫停藥品電子監(jiān)管，并對《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》有關(guān)藥品電子監(jiān)管內(nèi)容修訂公開征求意見。
而據(jù)食藥總局內(nèi)部人士向媒體透露，食藥總局已經(jīng)通知藥品電子監(jiān)管碼的運營方阿里健康(原中信21世紀(jì))，正式收回代理運營權(quán)。下一家負責(zé)運營的單位，將是專業(yè)從事IT服務(wù)，但不涉及醫(yī)藥服務(wù)的企業(yè)，會通過公開招投標(biāo)的方式施行。
新浪科技致電阿里健康，其公關(guān)部負責(zé)人表示，已看到公告，但尚未接到要求停止提供監(jiān)管網(wǎng)技術(shù)運維服務(wù)的通知。
一起“民告官”事件背后的風(fēng)波
今年1月25日，湖南養(yǎng)天和大藥房一紙訴狀將食藥總局告上法庭，認為食藥總局強制推行藥品電子監(jiān)管碼屬于行政違法，要求立即停止這一違法行為。隨后，老百姓、一心堂等藥房紛紛發(fā)表聲明，支持養(yǎng)天和的呼吁。食藥總局被迫于2日后緊急召開座談會，與企業(yè)商討實施藥品電子監(jiān)管碼的糾紛解決方案。
盡管這一事件表面上被理解為“民告官”，但實際上，這些醫(yī)藥企業(yè)的矛頭，指向的卻是阿里巴巴集團旗下子公司阿里健康。
早在被阿里巴巴收購之前，阿里健康前身中信21世紀(jì)就為食藥總局運營藥品電子監(jiān)管碼多年，并以此為主營業(yè)務(wù)。盡管背靠食藥總局，但一位內(nèi)部人士告訴新浪科技，組建該監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的成本遠高于利潤，導(dǎo)致公司常年虧損，最終選擇“賣身”阿里。
據(jù)此前媒體報道，養(yǎng)天和大藥房對食藥總局的訴訟言辭極為犀利，指責(zé)食藥監(jiān)總局“官商勾結(jié)，出賣國家公信力，為利益集團謀取不法利益”。
如此激烈的言辭背后，卻是醫(yī)藥企業(yè)對未來的擔(dān)心，作為國內(nèi)唯一的藥品電子監(jiān)管碼運營方，阿里健康掌控了所有藥品的資料信息，并儲存于阿里云，一但阿里將這些信息用于商業(yè)或其他用途，將握住醫(yī)藥企業(yè)致命脈門。盡管食藥總局和阿里健康都多次強調(diào)，藥品電子監(jiān)管碼的所有權(quán)和管理權(quán)一直歸政府所有，阿里健康僅僅是技術(shù)、運維服務(wù)，但依然無法平息藥企的擔(dān)憂。
此外，醫(yī)藥廠商還指出，為了推廣這一電子監(jiān)管碼，制藥廠要增加新的設(shè)備，而藥店則需要購買掃碼槍和秘鑰，并投入高昂的后續(xù)維護費用，這都大大增加了行業(yè)運營成本。不過有業(yè)內(nèi)人士指出，所謂的“成本增加”只是這些企業(yè)的說辭，電子監(jiān)管碼很難取消，企業(yè)真正擔(dān)憂的，還是阿里對數(shù)據(jù)的壟斷。
經(jīng)過近一個月的摩擦，食藥總局今日終于宣布暫停了藥品電子監(jiān)管碼，但作為國家對藥品的最有力監(jiān)管手段之一，監(jiān)管碼并沒有宣布廢除，而是就相關(guān)內(nèi)容公開征集意見，然后選擇新的運營方，簡單來說，這一公告只是取消了阿里健康的運營資格。
食藥總局內(nèi)部人士向媒體透露，下一家負責(zé)運營的單位，將是專業(yè)從事IT服務(wù)，但不涉及醫(yī)藥服務(wù)的企業(yè)，會通過公開招投標(biāo)的方式施行。不過有業(yè)內(nèi)人士向新浪科技透露，在此項限定之下，能夠接盤的企業(yè)十分有限，況且中信21世紀(jì)的先例在前，接盤企業(yè)會十分慎重。
失去“主營業(yè)務(wù)”的阿里健康怎么辦？
2014年1月，阿里巴巴聯(lián)合云鋒基金，以10億美元的價格收購中信21世紀(jì)，后將其改名為阿里健康。當(dāng)時行業(yè)公認，阿里的這項大手筆收購，除了加強在醫(yī)療領(lǐng)域的布局之外，最重要的便是看中電子監(jiān)管碼數(shù)據(jù)。然而，這一可能性目前卻成為泡影，阿里健康未來何去何從?10億收購是否成為“壞賬”?
據(jù)阿里健康去年年底發(fā)布的最新財報數(shù)據(jù)，2015年4月至9月的半個財年內(nèi)，公司主要業(yè)務(wù)中國藥品袋子監(jiān)管網(wǎng)收入同比增長14.61%至2137.1萬港元，但凈虧損達1.25億港元，入不敷出現(xiàn)象嚴重。
《中國醫(yī)藥報》此前曾報道，食藥總局就藥品電子監(jiān)管網(wǎng)系統(tǒng)的后期運維方案，和阿里健康“已經(jīng)有一段時間”的探討。《中國經(jīng)營報》的報道則稱，阿里健康一直在和食藥總局磋商和梳理運營權(quán)的問題。原因在于，光中國藥品電子監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和運維費用就是一筆巨大的開支，而阿里健康在2015年上半年凈虧損額達上億港元。
有知情人士向新浪科技透露，阿里健康在2015年就和食藥總局開始討論是否要改變現(xiàn)有的運維模式。最近，由于外部環(huán)境變化，這一討論現(xiàn)在有了實質(zhì)性的進展，食藥總局已經(jīng)和阿里健康建立工作小組，開始為移交電子監(jiān)管網(wǎng)的系統(tǒng)做準(zhǔn)備。
一位匿名觀察人士向新浪科技透露，長期虧損的藥品監(jiān)管碼業(yè)務(wù)早已成為阿里健康的“包袱”。
阿里健康此前公布的未來戰(zhàn)略為：由家庭醫(yī)生、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、遠程醫(yī)療等業(yè)務(wù)板塊構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)分級診療體系，以及線上線下結(jié)合的B2C+O2O醫(yī)藥健康產(chǎn)品服務(wù)平臺，通過自身在電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)和云計算領(lǐng)域的優(yōu)勢，以用戶為核心，為醫(yī)藥健康行業(yè)合作伙伴提供全面的互聯(lián)網(wǎng)解決方案。
隨著阿里巴巴內(nèi)部一項重要業(yè)務(wù)——天貓醫(yī)藥館的入駐，阿里健康B2C+O2O的戰(zhàn)略十分清晰，而阿里系龐大的用戶群及大數(shù)據(jù)技術(shù)支持也將為阿里健康提供后盾。
不可否認的是，失去了數(shù)據(jù)優(yōu)勢的阿里健康，將重新與騰訊、百度、京東等站回同一起跑線，新的戰(zhàn)役，現(xiàn)在才開始。
數(shù)字化要一盤棋更要各自為戰(zhàn)
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