繼11月12日二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第五次峰會(huì)在韓國(guó)首爾落下帷幕后，13日至14日，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）第十八次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議在日本橫濱召開(kāi)。短短一周時(shí)間，亞洲舉辦了兩場(chǎng)最重要的全球性和區(qū)域性會(huì)議，充分表明崛起的亞洲已經(jīng)成為全球戰(zhàn)略與經(jīng)貿(mào)多邊協(xié)商的主角。
APEC在14日會(huì)后發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》，表示APEC將繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以切實(shí)行動(dòng)推動(dòng)亞太自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。但宣言并未設(shè)定具體時(shí)間表。另外，宣言還稱，APEC將致力于實(shí)施本次會(huì)議上提出的《領(lǐng)導(dǎo)人增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，即推動(dòng)亞太經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、安全增長(zhǎng)。
采取切實(shí)行動(dòng)
《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》表示，亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)正從國(guó)際金融危機(jī)中復(fù)蘇，但是復(fù)蘇仍面臨諸多不確定因素。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)最富活力的地區(qū)，扮演著日益重要的角色。而APEC將繼續(xù)推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)，以切實(shí)行動(dòng)推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)的建設(shè)。
此外，會(huì)議還發(fā)表了《建立亞太自由貿(mào)易區(qū)的可能途徑》的成果文件。會(huì)議主席、日本首相菅直人表示，在推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，APEC將繼續(xù)發(fā)揮重要作用，與東盟10+3、東盟10+6、《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》等實(shí)現(xiàn)途徑可以齊頭并進(jìn)，不存在哪一方主導(dǎo)的問(wèn)題。
據(jù)美聯(lián)社14日評(píng)論稱，APEC關(guān)注的重點(diǎn)在于長(zhǎng)期目標(biāo)，包括建立廣泛的區(qū)域自貿(mào)區(qū)，能夠包括規(guī)模大經(jīng)濟(jì)體如中美，同時(shí)也能容納小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體如文萊和中國(guó)香港。亞太自貿(mào)區(qū)或?qū)⒁钥缣窖蠡锇殛P(guān)系協(xié)定（TPP）為基礎(chǔ)，該組織目前包括文萊、智利、新西蘭和新加坡四國(guó)家。另外，美國(guó)、澳大利亞、馬來(lái)西亞、越南和秘魯也就加入該組織進(jìn)行談判。
評(píng)審茂物目標(biāo)
APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議14日發(fā)表的《領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于茂物目標(biāo)審評(píng)的政治聲明》是此次會(huì)議的一項(xiàng)重要議題。1994年，APEC成員齊聚印尼茂物，并提出了旨在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自由、開(kāi)放的貿(mào)易與投資的茂物目標(biāo)。而今年是APEC茂物目標(biāo)第一階段達(dá)標(biāo)年，美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞、新西蘭等5個(gè)發(fā)達(dá)成員需接受評(píng)估，中國(guó)、韓國(guó)、馬來(lái)西亞等8個(gè)發(fā)展中成員也自愿提前接受評(píng)估。
《聲明》指出，根據(jù)評(píng)估報(bào)告，盡管13個(gè)接受審評(píng)的經(jīng)濟(jì)體在落實(shí)茂物目標(biāo)方面取得顯著進(jìn)展，但未來(lái)仍有大量工作要做。為鼓勵(lì)各經(jīng)濟(jì)體為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化而做出持續(xù)而共同的努力，APEC將繼續(xù)評(píng)估各經(jīng)濟(jì)體所作的工作與進(jìn)展。
提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量
APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議還發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，并第一次提出將致力于推動(dòng)亞太地區(qū)內(nèi)部及其與周邊經(jīng)濟(jì)體之間實(shí)現(xiàn)平衡、包容、可持續(xù)、創(chuàng)新、與安全的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各經(jīng)濟(jì)體須為婦女、窮困人口、以及其他弱勢(shì)群體提供更好的信貸和社會(huì)服務(wù)。同時(shí)，各國(guó)也將促進(jìn)能源安全，減少碳排放，控制全球氣候變暖。
此外，在匯率問(wèn)題上，APEC會(huì)議各項(xiàng)聲明只做少量闡釋，即重申繼續(xù)推進(jìn)更多由市場(chǎng)決定匯率機(jī)制，并避免競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，另外，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需幫助新興經(jīng)濟(jì)體減緩因過(guò)量流動(dòng)性及資本流入帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。APEC領(lǐng)導(dǎo)人還表示，歡迎G20首爾峰會(huì)的成果，將繼續(xù)推動(dòng)建設(shè)更為強(qiáng)大、彈性的全球金融體系，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人承諾，將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)APEC機(jī)制改革。
名詞解釋
亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，簡(jiǎn)稱APEC）是亞太地區(qū)最具影響的經(jīng)濟(jì)合作官方論壇，成立于1989年。APEC現(xiàn)有21個(gè)成員，分別是中國(guó)、澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、墨西哥、馬來(lái)西亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣（中華臺(tái)北）、泰國(guó)、美國(guó)和越南，1997年溫哥華領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣布APEC進(jìn)入十年鞏固期，暫不接納新成員。2007年，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)重新吸納新成員的問(wèn)題進(jìn)行了討論，但在新成員須滿足的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上未達(dá)成一致，于是決定將暫停擴(kuò)容的期限延長(zhǎng)3年。此外，APEC還有3個(gè)觀察員，分別是東盟秘書處、太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)和太平洋島國(guó)論壇。
APEC主要討論與全球及區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如促進(jìn)全球多邊貿(mào)易體制，實(shí)施亞太地區(qū)貿(mào)易投資自由化和便利化，推動(dòng)金融穩(wěn)定和改革，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)等。近年來(lái)，APEC也開(kāi)始介入一些與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的其他議題，如人類安全（包括反恐、衛(wèi)生和能源）、反腐敗、備災(zāi)和文化合作等。APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會(huì)議最后文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實(shí)施。
轉(zhuǎn)型的最終目的 -提質(zhì)降本增效
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